新標準學(xué)校塑膠跑道環(huán)保材料
專(zhuān)賣(mài)工廠(chǎng)：硅pu球場(chǎng)廠(chǎng)家作者：健倫硅pu球場(chǎng)發(fā)布時(shí)間：2023-03-08 12:44:56
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目前國家推出了新標準學(xué)校塑膠跑道環(huán)保材料,個(gè)個(gè)都要達標,不達標不讓用,學(xué)校塑膠跑道已經(jīng)告別了有毒說(shuō)法的年代,回顧過(guò)去,讓人無(wú)語(yǔ)。
。。。 學(xué)校塑膠跑道散發(fā)出的刺鼻氣味，早在16年前已發(fā)出預警。 2003年第二屆中國學(xué)校體育科學(xué)大會(huì )，北京教育科學(xué)研究院一名教師提出：學(xué)校塑膠跑道含有毒物質(zhì)甲苯二異氰酸酯，應當盡快終止使用。 彼時(shí)，為迎接2008奧運，北京希望學(xué)校操場(chǎng)盡可能多鋪設學(xué)校塑膠跑道和人工草坪，以改善城市形象。 時(shí)任北京市副市長(cháng)范伯元專(zhuān)門(mén)就學(xué)校塑膠跑道該不該停用作出批示，要求市教委組織專(zhuān)家論證，專(zhuān)家要權威，要有實(shí)測數據。 受托方終的檢測結論是：合格的學(xué)校塑膠跑道基本無(wú)害。 12年后，深圳多所學(xué)校出現學(xué)生集體頭暈、流鼻血等不適現象，學(xué)校塑膠跑道被疑為肇事“元兇”。據南方周末記者獲得的信息，在廈門(mén)、韶山、重慶等地也有新學(xué)校塑膠跑道散發(fā)刺鼻氣味。 深圳部分學(xué)校學(xué)校塑膠跑道投招標和驗收材料顯示，施工和驗收標準執行不嚴、專(zhuān)業(yè)監管和驗收單位的缺失等問(wèn)題依然存在。多名業(yè)內從業(yè)和相關(guān)研究人士為此感嘆，這是一個(gè)靠自覺(jué)和良心支撐的行業(yè)，現有的標準和監管以及招標模式，難以有效規范市場(chǎng)。 “苯系物超標”與“苯中毒” 北師大深圳南山附小，10歲的五年級學(xué)生安安（化名）10月起開(kāi)始流鼻血、頭暈、身上起紅點(diǎn)，有時(shí)因流鼻血嚴重至無(wú)法入睡。 根據家長(cháng)提供的統計數據，在這所小學(xué)12個(gè)班的600余人中，共有269人出現了類(lèi)似癥狀，其中，流鼻血達104人次，頭暈頭痛57人次，嘔吐16人次，上呼吸道炎癥14人次，胸悶、乏力11人次，掉頭發(fā)4人次。 11月3日，深圳市南山區教育局公布了對該校跑道的檢測結果：已鋪設學(xué)校塑膠跑道檢測中的陰面檢測一項指標超標，甲苯和二甲苯總和檢出值為0.27mg，超出國家標準（0.05mg）5倍多。 11月8日下午，南山區蛇口醫院對安安做了EDTA抗凝全血檢查，初步診斷結果為“苯中毒”。醫生叮囑，盡量不要去學(xué)校。 安安的診斷結果，是少有明確為“苯中毒”的案例。更多情況下，醫生并不會(huì )在診斷結果上寫(xiě)明。 11月15日晚間，在南山區教育局與北師大南山附小學(xué)生家長(cháng)的一次協(xié)調會(huì )上，一名醫生就向家長(cháng)們表示，尚未有明確證據證明跑道與學(xué)生的癥狀有因果關(guān)系；學(xué)生癥狀也有可能跟換季有關(guān)。這個(gè)結論未能得到家長(cháng)們的認同。 在這個(gè)秋季學(xué)期，被“毒跑道”烏云籠罩的，不止北師大深圳南山附小和南山區。早揭開(kāi)“毒跑道”蓋子的，是位于福田區的美蓮小學(xué)——不斷有學(xué)生出現癥狀，使得家長(cháng)不敢讓孩子去上課。 11月2日，第三方檢測機構公布檢測結果，美蓮小學(xué)學(xué)校塑膠跑道甲苯和二甲苯總和超標20倍。 此后，深圳外國語(yǔ)學(xué)校初中部的學(xué)校塑膠跑道的樣本檢測結果更加驚人，甲苯和二甲苯總量分別達到每立方米1.31毫克和6.98毫克，超過(guò)國家標準的26倍和140倍。 “苯系物超標”，成為這次“毒跑道”事件的高頻詞。 1993年，世界衛生組織國際癌癥研究機構正式確定苯和苯系物甲苯、二甲苯為強烈致癌物質(zhì)。據該組織介紹，在工業(yè)生產(chǎn)中，苯和苯系物常用作化學(xué)試劑、水溶劑或稀釋劑，由于苯的溶劑具有脂溶性特點(diǎn)，可以通過(guò)皮膚進(jìn)入體內。濃度很高的苯蒸氣具有麻醉作用，短時(shí)間內可致人昏迷或急性苯中毒。 中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院符顯珠博士曾考察美蓮小學(xué)的跑道，他告訴南方周末記者，添加的苯系溶劑比例較高，可能是導致跑道異味較大的原因。如果人長(cháng)期處于那種的環(huán)境下，很容易身體不適，出現“苯中毒”的癥狀。 多名長(cháng)期從事學(xué)校塑膠跑道施工的從業(yè)者也介紹，很多情況下苯超標的主要原因是，一些施工方為了降低成本、縮短工期，違規使用苯系溶劑。 11月5日，美蓮小學(xué)的學(xué)校塑膠跑道開(kāi)始鏟除。但是兩天后，南方周末特約撰稿在該操場(chǎng)依然可以聞到刺鼻的味道。 2015年11月4日下午，廣州深圳，不少北師大南山附小的家長(cháng)來(lái)到校門(mén)口，要求學(xué)校立刻停課以保障學(xué)生安全。 有害物不止“苯系物” 10月28日，深圳市教育局下發(fā)通知，對近兩年新改擴建后投入使用的345個(gè)學(xué)校塑膠跑道進(jìn)行排查。14天后即11月11日公布的結果顯示，批有11所學(xué)校的學(xué)校塑膠跑道被檢測出有害物質(zhì)疑似超標。 目前尚未能確定出現問(wèn)題跑道學(xué)校究竟有多少。根據深圳當地媒體報道，位于福田區的梅華小學(xué)于11月12日開(kāi)始將新建跑道予以鏟除，這所小學(xué)并不在上述11所學(xué)校當中。 此外，對于疑似問(wèn)題跑道的檢測，家長(cháng)的關(guān)注點(diǎn)多集中在空氣和跑道樣本的苯系物含量上。而南京農業(yè)大學(xué)高分子材料研究所所長(cháng)羅振揚教授介紹，除了甲苯和二甲苯之外，劣質(zhì)學(xué)校塑膠跑道還會(huì )有別的有毒物質(zhì)。 比如重金屬催干劑——鉛鹽，它能促進(jìn)跑道凝固定型，但是會(huì )造成永久性污染，易引起孩子鉛中毒。危害大的則是有毒塑化劑，常見(jiàn)的是鄰苯二甲酸酯類(lèi)塑化劑，過(guò)量使用會(huì )導致男孩絕育。 學(xué)校塑膠跑道的早應用，是美國1961年次鋪設200米的賽馬聚氨酯學(xué)校塑膠跑道，此后國際奧委會(huì )和相關(guān)運動(dòng)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )正式把學(xué)校塑膠跑道定為國際體育比賽必備的設施。 由聚氨酯橡膠組成的學(xué)校塑膠跑道，也是國際上公認的全天候室外運動(dòng)場(chǎng)佳地坪材料。1979年9月，學(xué)校塑膠跑道進(jìn)入中國，并在北京工人體育場(chǎng)采用聚氨酯學(xué)校塑膠跑道。 因施工結構的不同，學(xué)校塑膠跑道可以分為預制型、全塑型、混合型、復合型、透氣型和EPDM跑道。目前在我國的中小學(xué)里，普遍流行的是混合型、復合型和EPDM跑道。也有部分小學(xué)選擇使用價(jià)位更高、質(zhì)量更好的預制型跑道。 南方周末記者獲得的北師大深圳南山附小學(xué)校塑膠跑道的一份情況說(shuō)明顯示，該小學(xué)所采用的正是預制型學(xué)校塑膠跑道。該說(shuō)明中寫(xiě)道：“考慮到EPDM塑膠材料可能存在環(huán)保和安全問(wèn)題，所以在確保環(huán)保安全的情況下做了材料變更，變更為鋪設環(huán)保安全的預制型學(xué)校塑膠跑道?！碑斎粌r(jià)格也要高一些，每平米達到480元。 根據國內化工專(zhuān)家、學(xué)校塑膠跑道國家標準（GB/T 14833-2011）主要起草人之一師建華介紹，在預制型跑道施工過(guò)程中，為了降低成本，增加材料的柔韌性，施工單位會(huì )使用芳香型橡膠油。但該物質(zhì)所含的多環(huán)芳烴毒性更大，國際上對它的使用要求也更嚴格，每公斤不準超過(guò)10毫克，遠低于苯系物的50毫克。 一位不愿透露姓名的業(yè)內專(zhuān)家推測，北師大深圳附小的苯檢測結果僅超標5倍多，卻有那么多孩子出現癥狀，還有可能是在鋪設預制型跑道時(shí)使用橡膠油不當。 面對頻發(fā)的“毒跑道”事件，多位業(yè)內人士感嘆：“只要多上點(diǎn)心，多去檢查一下，聞到異味就處理，這不是多難的事情?！薄芭艿罌](méi)有問(wèn)題，是人有問(wèn)題！”這里所指的人，除了原料供應商、施工單位，也包括招標單位和政府監管部門(mén)。 招標價(jià)格其實(shí)不低 根據此前媒體的報道，招標價(jià)格低成了很多人解釋劣質(zhì)跑道頻出的原因。但與之相反，在南方周末記者的調查中，此次“毒跑道”事件中，不少跑道恰恰屬于“高端產(chǎn)品”。 美蓮小學(xué)學(xué)校塑膠跑道的中標價(jià)為155萬(wàn)。其原料供應商深圳市協(xié)洋實(shí)業(yè)總經(jīng)理助理此前在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)曾表示，該公司的學(xué)校塑膠跑道報價(jià)在深圳市場(chǎng)上屬于高端行列，不過(guò)他沒(méi)有透露具體的數字。 北師大深圳南山附小學(xué)校塑膠跑道的報價(jià)為136萬(wàn)，以400米標準跑道（8跑道）的占地面積折算，每平米報價(jià)低也有480元。有知情人士透露，這個(gè)招標價(jià)格幾乎相當于進(jìn)口跑道的價(jià)格，國內材料能開(kāi)到這個(gè)價(jià)，已屬很高。而供應商確認表的評審簡(jiǎn)記中還寫(xiě)道，“深圳市鼎尚體育發(fā)展有限公司（即中標商）報價(jià)明顯低于其他兩家”。 一般來(lái)說(shuō)，政府采購的價(jià)格都要在審定價(jià)的基礎下，下浮一定比例。以深圳市為例，中標價(jià)應為審定價(jià)的下浮10%左右。深圳市《采購條例實(shí)施細則》規定，評審委員會(huì )的一個(gè)評審法就是“低價(jià)法”，即對于完全滿(mǎn)足招標文件實(shí)質(zhì)性要求的廠(chǎng)商，按照報價(jià)由低到高的順序，依據招標文件中規定的數量或者比例推薦候選中標供應商。 北京大學(xué)體育發(fā)展研究中心執行主任何文義認為，這種按照價(jià)格標準來(lái)選擇廠(chǎng)商的招標方法，很容易刺激一些廠(chǎng)商為了能夠中標，刻意壓低價(jià)格，造成惡性競爭。同時(shí)，負責制定審定價(jià)的工作人員很多并不懂學(xué)校塑膠跑道的行情，制定出來(lái)的價(jià)格并不合理。 師建華說(shuō)，目前深圳市場(chǎng)上學(xué)校塑膠跑道每平米的價(jià)格在180元左右，政府招標后建設成本在每平米120-130元，如果添加稀釋劑，成本將在每平米80元左右。而在一些網(wǎng)站上，有些廠(chǎng)商甚至可以將價(jià)格壓到50塊錢(qián)每平米。 不過(guò)，兩位專(zhuān)業(yè)人士也不否認，即便是中標價(jià)格比較高的廠(chǎng)商，也不排除以次充好的問(wèn)題?！斑@是一個(gè)靠良心支撐的行業(yè)，沒(méi)有過(guò)于強制的行業(yè)監管?！? 據何文義介紹，近年來(lái)，教育部推廣“體育、藝術(shù)2+1項目”技能標準，要求中小學(xué)生要掌握兩項體育技能。這一政策的推行，促使各地中小學(xué)開(kāi)始更新自己的體育場(chǎng)地。學(xué)校塑膠跑道因耐磨性、防曬性、抗老化性、彈性適宜，能充分提高運動(dòng)速度，對運動(dòng)員的關(guān)節有很好的緩沖、保護作用，其市場(chǎng)近幾年呈增長(cháng)態(tài)勢。 政府的招投標項目，也成為了學(xué)校塑膠跑道供應商所熱衷的業(yè)務(wù)。廣州省一家大型學(xué)校塑膠跑道供應商的負責人告訴南方周末記者，很多情況下，相比于一些私人企業(yè)學(xué)校塑膠跑道工程報價(jià)，政府的招標價(jià)其實(shí)還是要高一些。并且，由于政府的這些招投標項目在施工之前還會(huì )支付15%的預付款，這對于很多企業(yè)來(lái)說(shuō)，在資金上是一個(gè)很大的支持。 深圳“毒跑道”事件環(huán)節圖 專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)商難入圍 在深圳市，學(xué)校塑膠跑道的招標模式主要以協(xié)議供應商模式和競標模式為主。此次“毒跑道”事件公布的11所學(xué)校多位于福田區和南山區。根據兩地采購中心的公開(kāi)信息，福田區以協(xié)議商模式進(jìn)行招標，南山區則是競標模式。 2014年
7月，福田區采購中心發(fā)布《關(guān)于啟用新一輪福田區小型建設工程協(xié)議供應商的通知》，將單個(gè)工程項目審定價(jià)金額在40萬(wàn)-200萬(wàn)元之間的工程認定為“小型建設工程”。這些工程的中標商均由協(xié)議供應商中產(chǎn)生，產(chǎn)生方式為“抽簽法”。 所謂“抽簽法”是協(xié)議供應商模式的常用方法，即將協(xié)議供應商召集一起，用抽簽的方法來(lái)決定誰(shuí)來(lái)承包這個(gè)工程。為了避免一家單位多次連續中標，該方法也常會(huì )設置“一中一?！被颉皟芍袃赏！钡姆椒ㄟM(jìn)行限制。 不過(guò)，南方周末記者在調查中發(fā)現，在與福田區學(xué)校簽約的協(xié)議供應商的體育場(chǎng)地設施工程類(lèi)組中，獲得協(xié)議供應商資格的20個(gè)廠(chǎng)商，一半以上均為注冊資金上千萬(wàn)的大型建筑公司，還有幾個(gè)規模較大的裝飾設計工程公司，而專(zhuān)業(yè)的學(xué)校塑膠跑道廠(chǎng)商少有入圍。 這正是讓很多專(zhuān)業(yè)學(xué)校塑膠跑道廠(chǎng)商頗為頭疼的事情。無(wú)論是競標還是協(xié)議商模式，采購部門(mén)都更看重規模較大的企業(yè)。而那些專(zhuān)業(yè)的學(xué)校塑膠跑道廠(chǎng)商，因為業(yè)務(wù)范圍窄，公司規模小，在與大型公司競標時(shí)，常常以失敗告終。 廣州市一家學(xué)校塑膠跑道供應商直言，在對一個(gè)項目競標時(shí)，看到有大的建筑公司也來(lái)參加，很多情況下就會(huì )直接放棄。 而南方周末記者查詢(xún)工商信息發(fā)現，協(xié)議供應商中的建筑公司和裝飾工程公司，經(jīng)營(yíng)范圍都不包括體育場(chǎng)地設施工程施工。涉及跑道出問(wèn)題的三家中標商——深圳乾德體育發(fā)展有限公司、深圳中科建設集團有限公司和深圳安星裝飾設計工程有限公司，甚至沒(méi)有體育場(chǎng)地設施工程專(zhuān)業(yè)承包三級及以上資質(zhì)。 從事化工行業(yè)二十多年的師建華說(shuō)，國內塑料跑道廠(chǎng)商有自己專(zhuān)業(yè)施工隊伍的不到一成，多是臨時(shí)搭建草臺班子。 一名從事學(xué)校塑膠跑道業(yè)務(wù)的人士介紹，由于跑道業(yè)務(wù)并非此類(lèi)建筑或裝飾公司的主業(yè)務(wù)，他們沒(méi)有相關(guān)專(zhuān)業(yè)施工隊，也很少具備相應施工經(jīng)驗，將所中的標壓低價(jià)格后再高價(jià)出售，在這個(gè)行業(yè)中很常見(jiàn)。也有中標商會(huì )單獨招募施工人員進(jìn)行施工，但由于缺乏專(zhuān)業(yè)技能，施工過(guò)程中出現問(wèn)題就在所難免。 另外，根據《關(guān)于啟用新一輪福田區小型建設工程協(xié)議供應商的通知》，北師大深圳南山附小跑道的承包商深圳鼎尚體育其實(shí)并未入圍本輪協(xié)議供應商名單，沒(méi)有承包該業(yè)務(wù)的資質(zhì)。南方周末記者掌握到的信息顯示，該公司是從該小學(xué)整體的裝修改造工程的中標方中轉包而來(lái)。 而涉事企業(yè)廣西五鴻集團建設有限公司，則在今年早些時(shí)候因為合同糾紛已被列入全國失信被執行人黑名單中。 流于形式的竣工驗收 根據公開(kāi)信息，“毒跑道”事件中多條跑道，都是在2015年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)后才完成施工。讓眾多家長(cháng)疑惑的是，散發(fā)出如此刺鼻味道的新跑道是怎樣通過(guò)驗收的 根據中國田徑協(xié)會(huì )發(fā)布的田徑場(chǎng)地驗收方法，對于
二、三類(lèi)田徑場(chǎng)地的驗收內容主要有兩種，即合成面層理化性能指標檢測，和場(chǎng)地面層檢測（厚度、平整度、點(diǎn)位線(xiàn)等）。普通中小學(xué)新建的田徑場(chǎng)地一般屬于三類(lèi)。 由于專(zhuān)業(yè)的驗收程序復雜，由中國田協(xié)組織的專(zhuān)業(yè)驗收團隊進(jìn)行驗收需要收取一定的費用。以三類(lèi)田徑場(chǎng)地為例，田協(xié)的會(huì )員單位驗收費用為1萬(wàn)元，非會(huì )員單位的驗收費用為1.5萬(wàn)元。 該行業(yè)多名從業(yè)者向南方周末記者表示，很多小型的三類(lèi)運動(dòng)場(chǎng)地在驗收時(shí)，都只是走個(gè)過(guò)場(chǎng)，驗收的側重點(diǎn)也主要在跑道物理層面上。 三類(lèi)場(chǎng)地的驗收材料有：驗收申請表、合成面層跑道田徑場(chǎng)地施工設計圖紙和竣工圖紙、由中國田徑協(xié)會(huì )指定實(shí)驗室出具的合成面層跑道理化性能指標測試合格報告、由建設方和承建方簽字蓋章的說(shuō)明送檢樣塊為現場(chǎng)取樣的確認函、合成面層跑道田徑場(chǎng)地施工總結。而對于學(xué)校塑膠跑道的化學(xué)毒性和環(huán)保性質(zhì)，上述材料很少涉及。 北師大深圳南山附小跑道塑膠層面檢驗批質(zhì)量驗收記錄表上顯示，驗收的主要項目為材料質(zhì)量、配合比、現澆型層面與基層、各組合層質(zhì)量、面層質(zhì)量、焊縫以及表面平整度等。深圳市荔園外國語(yǔ)小學(xué)運動(dòng)場(chǎng)的工程合同上也提到了竣工驗收的問(wèn)題，但更多是對于文件材料的歸檔整理。 在何文義看來(lái)，“毒跑道”事件的頻繁爆發(fā)，更多的還是在人的責任心。那么濃烈刺鼻的味道，稍微有些責任的人都應該出來(lái)制止或提出質(zhì)疑。但無(wú)論是學(xué)校、施工方還是政府招標部門(mén)，都睜一只眼閉一只眼，終導致這類(lèi)事件在各地頻繁發(fā)生。 “目前的監管和驗收程序讓人很無(wú)奈，出了問(wèn)題連打誰(shuí)的板子，都不清晰?！焙挝牧x說(shuō)。他建議，建立價(jià)格準出制度，遏制低價(jià)劣質(zhì)學(xué)校塑膠跑道流入市場(chǎng)，同時(shí)加強監管和驗收的力度，不能流于形式。 師建華也建議，學(xué)校塑膠跑道的鋪設對于專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求很高，要保證充分的工期，不能因為工期卡得太狠，而迫使施工單位違規使用添加劑，以免造成危害。 11月12日，教育部有關(guān)官員表示，教育部已要求相關(guān)部門(mén)清查全國新建學(xué)校塑膠跑道，并公布調查結果。對有質(zhì)疑的問(wèn)題場(chǎng)地設施要立即暫停使用，并請專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行檢測，根據結果采取相應的整改措施?！皩υ斐审w育場(chǎng)地設施不符合質(zhì)量標準甚至有毒的責任人，將嚴肅查處?！痹摴賳T公開(kāi)表示。
